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各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

　　《廈門市使用船舶從事海上休閑活動安全管理實施辦法》已經(jīng)第120次市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　廈門市人民政府

　　2025年9月3日

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　　廈門市使用船舶從事海上休閑活動

　　安全管理實施辦法

　　第一條  為加強(qiáng)使用船舶從事海上休閑活動的安全管理，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《福建省使用船舶從事海上休閑活動安全管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  在本市海域內(nèi)使用船舶從事休閑旅游、休閑體育、休閑漁業(yè)等海上休閑活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條  本辦法所稱船舶，是指核定乘員（含船舶駕駛?cè)藛T、安全救生人員）12人以下的船舶。其中：

　　休閑旅游船舶，是指以休閑娛樂為目的，從事海上旅游、觀光等休閑活動的船舶。

　　休閑體育船舶，是指以休閑娛樂為目的，從事海上群眾性體育活動的船舶。

　　休閑漁業(yè)船舶，是指以休閑娛樂為目的，從事海上垂釣、體驗式漁業(yè)生產(chǎn)等活動的船舶。

　　第四條  市人民政府統(tǒng)一指揮使用船舶從事海上休閑活動安全管理工作，建立健全相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決管理工作中遇到的重大問題，完善海上休閑活動應(yīng)急救助體系。

　　市、區(qū)財政應(yīng)將海上休閑活動安全管理經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。

　　第五條  各區(qū)人民政府應(yīng)按屬地原則確定本轄區(qū)內(nèi)海上休閑船舶具體活動區(qū)域及其管理主體，監(jiān)督、指導(dǎo)休閑船舶經(jīng)營人在休閑活動區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)識，建立相關(guān)休閑船舶安全操作規(guī)程、經(jīng)營管理制度、安全管理制度、實時動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急救援力量。

　　第六條  港口部門為經(jīng)營性休閑旅游船舶的市行業(yè)主管部門，各區(qū)文旅部門為休閑旅游船舶的區(qū)行業(yè)主管部門；體育部門為休閑體育船舶行業(yè)主管部門；海洋漁業(yè)部門為休閑漁業(yè)船舶行業(yè)主管部門；海事管理機(jī)構(gòu)依法開展海上交通安全監(jiān)督管理。

　　公安、資源規(guī)劃、交通運(yùn)輸、文旅、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、氣象等部門按各自職責(zé)負(fù)責(zé)海上休閑活動有關(guān)工作。

　　第七條  用于海上休閑活動的船舶按實際用途分類依法登記，海事管理機(jī)構(gòu)對休閑旅游船舶進(jìn)行登記，市體育部門對休閑體育船舶進(jìn)行登記，市海洋漁業(yè)部門對休閑漁業(yè)船舶進(jìn)行登記。

　　第八條  使用不在規(guī)定登記范圍內(nèi)的小型非機(jī)動船舶或者船長小于5米的機(jī)動船舶（包括小型帆船、帆板、艇、槳、筏等）從事經(jīng)營性海上休閑活動的，經(jīng)營人應(yīng)依法將經(jīng)營船舶向?qū)俚貐^(qū)文旅部門備案，并按規(guī)定刷寫船名，市體育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

　　第九條  市海洋漁業(yè)會同資源規(guī)劃、海事、港口、體育、文旅等部門劃定海上休閑活動水域，設(shè)置水域邊界標(biāo)識或電子圍欄，確定活動水域內(nèi)可活動的船舶類型、可容納的船舶數(shù)量并向社會公布。

　　第十條  港口、體育、海洋漁業(yè)會同資源規(guī)劃、海事等部門配套規(guī)劃休閑旅游、休閑體育、休閑漁業(yè)的船舶靠泊設(shè)施和停泊點(diǎn)并向社會公布。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)船舶靠泊設(shè)施、停泊點(diǎn)的建設(shè)和管理，確定允許靠泊的船舶類型并向社會公布。

　　第十一條  各區(qū)人民政府及港口、體育、海洋漁業(yè)、海事等部門，應(yīng)將海上休閑活動船舶的船載定位終端設(shè)備納入全市統(tǒng)一的信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各職能部門之間信息互聯(lián)互通，并應(yīng)用電子圍欄、船載通訊等信息技術(shù)，對海上休閑活動進(jìn)行綜合管理。

　　第十二條  海上休閑活動船舶應(yīng)在規(guī)定的水域內(nèi)活動，按規(guī)定開啟船載定位終端設(shè)備，且保持設(shè)備正常持續(xù)開啟。

　　第十三條  船舶駕駛?cè)藛T應(yīng)依法取得船舶主管部門核發(fā)的駕駛證書、操作證書。

　　其他船舶駕駛?cè)藛T或操作人員應(yīng)按船舶安全操作規(guī)范和要求進(jìn)行操作。

　　第十四條  船舶駕駛?cè)藛T在開航前應(yīng)進(jìn)行船舶安全自查，掌握氣象信息，確保船舶適航。

　　船舶駕駛?cè)藛T不得在海上風(fēng)力或浪高超過船舶規(guī)定抗風(fēng)浪等級的情況下開航；未規(guī)定抗風(fēng)浪等級的，船舶駕駛?cè)藛T不得在能見度小于1000米、海上風(fēng)力大于5級、浪高超過1米等情況下開航。

　　第十五條  經(jīng)營性碼頭應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全閘口，落實人員管控、實名制登船等管理規(guī)定。

　　海上休閑船舶經(jīng)營人應(yīng)以明示的方式向不適宜乘船出海的群體作出說明或警示。

　　經(jīng)營性海上休閑船舶及其活動水域內(nèi)，應(yīng)配備相應(yīng)救生設(shè)施、器材及有資質(zhì)的安全救生人員。

　　第十六條  企業(yè)、合作社等組織以營利為目的，直接或間接收取費(fèi)用，使用船舶向社會公眾或不特定對象提供海上休閑娛樂服務(wù)，經(jīng)營海上游覽、娛樂、垂釣、群眾性體育運(yùn)動、體驗式漁業(yè)生產(chǎn)等海上休閑活動，應(yīng)遵守法律、法規(guī)、省政府規(guī)章有關(guān)海上休閑活動經(jīng)營許可的規(guī)定。

　　第十七條  行業(yè)主管部門應(yīng)遵循便民的原則，依法公示明確行政許可有關(guān)的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等。

　　第十八條  使用船舶經(jīng)營海上休閑旅游活動的，經(jīng)營人向港口部門申請許可；使用船舶經(jīng)營海上休閑體育活動的，經(jīng)營人向市體育部門申請許可；使用船舶經(jīng)營海上休閑漁業(yè)活動的，經(jīng)營人向市海洋漁業(yè)部門申請許可。

　　申請人的申請符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行業(yè)主管部門應(yīng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并發(fā)放統(tǒng)一標(biāo)識。

　　第十九條  行業(yè)主管部門應(yīng)按規(guī)定建立經(jīng)營性海上休閑活動及其船舶的安全管理機(jī)制，提升海上休閑活動品質(zhì)，保障海上休閑活動安全。

　　第二十條  各區(qū)人民政府及港口、海事、海洋漁業(yè)、體育等部門應(yīng)依職責(zé)加強(qiáng)海上休閑活動船舶的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時依法處理；不屬于本部門職責(zé)的，及時通報有權(quán)部門依法處理。

　　第二十一條  具有明確管理主體的港口、碼頭，由行業(yè)主管部門組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法巡查；管理主體不明確的港口、碼頭、港岙口、海岸帶等，由各區(qū)人民政府組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法巡查。

　　海事、海警、海洋漁業(yè)、港航等單位應(yīng)依職責(zé)開展日常海上執(zhí)法工作；市海洋漁業(yè)部門牽頭組織海事、海警、港航等在重要時段、重點(diǎn)海域開展海上聯(lián)合執(zhí)法巡查。

　　第二十二條  本辦法由市海洋漁業(yè)、港口、體育等部門依職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本辦法自2025年10月15日起施行，有效期5年。